Discusión
Implicaciones ambientales de las reformas a la Ley de Aguas Nacionales y la nueva Ley General de Aguas
2026-03-10
Se presentó un análisis desde la perspectiva de la conservación y del uso ambiental del agua.
▪ Ley de Aguas Nacionales
▪ Ley General del Agua
Se explicó que la Ley de Aguas Nacionales ha sido históricamente una ley técnica y reglamentaria, centrada en usos productivos, concesiones, disponibilidad, permisos y control de contaminación, aunque desde los años noventa ya incorporaba elementos ambientales como ecosistemas, uso sustentable, volumen ecológico, caudales ambientales y facultades para proteger el equilibrio ecológico y restaurar ecosistemas acuáticos.
Sobre la nueva Ley General del Agua, se indicó que tiene un enfoque más orientado a principios y derechos, así como al vínculo entre el derecho humano al agua y el derecho a un ambiente sano. Señaló que reconoce la función de los ecosistemas acuáticos y del agua como base del equilibrio ecológico, pero advirtió que la implementación sigue siendo incierta. También se destacó que existen contradicciones o vacíos entre ambas leyes, especialmente en materia de participación social, humedales, caudal ecológico y restauración.
Percepción de la Ley General de Agua
La Ley General del Agua genera una gran frustración porque, pese al largo tiempo de espera legislativa, no establece mecanismos concretos para hacer exigible el derecho humano al agua. La ley es discursiva, no ejecutiva y no precisa conceptos fundamentales, como qué debe entenderse por agua “suficiente” o cómo debe garantizarse.
Perspectiva agrícola
La reforma no brinda certeza jurídica ni económica. El sector agrícola no se siente protegido ni beneficiado. Existe preocupación por la relación entre agua, propiedad y valor económico de los predios, así como por la falta de claridad para operaciones de compra, financiamiento y garantía.
Uso de derechos de agua para restauración
Aunque en el discurso legal hay elementos rescatables para el ámbito ambiental, sigue sin resolverse la parte operativa.
Materiales
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¿Cómo se define la gobernanza del agua?
De acuerdo con la OCDE (2015), la gobernanza es el abanico de reglas, prácticas y procesos (formales e informales) políticos, institucionales y administrativos a través de los cuales se toman e implementan decisiones.